• 雷波:加快建设生态强县 打造特色魅力之城
  • ????2018-04-03

雷波:加快建设生态强县 打造特色魅力之城

???

???? 近年来,雷波县坚持把抓项目建设作为促进地方经济社会发展的重要手段,县委、县政府全力支持企业的项目建设、保障企业生产原料供应,投促局、发改经信局等相关部门全心全意为园区企业提供优质服务,全力确保重点企业生产要素保障,项目建设为工业经济发展注入新动能。

今年上半年,雷波县投资促进工作实现“时间过半,任务过半”,完成到位资金14.999亿元,占目标任务的79.9%。其中,国内省外到位资金7.246亿元,占全年目标任务的65.87%。雷波县在大力推进投资促进工作中坚持“一把手”招商机制,带动全民招商营造良好招商氛围,为建设凉山东部经济发展高地,如期脱贫奔康奠定坚实基础。

成就篇

总量增加

县域经济实力持续提升

??????? 过去五年,雷波县域经济实力持续提升。全县生产总值由2010年的28.6亿元增长到2015年的55.7亿元,年均增长14.3%;本级一般预算收入由1.72亿元增至5.81亿元,年均增长27.6%;规上工业增加值由6.9亿元增至20亿元,年均增长23.7%;城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上,分别达到20442元和7095元,一二三产业结构不断优化。与“十一五”相比,“十二五”期间,GDP翻了近一番,财政收入涨了三倍多,经济总量稳居全州第七位,财政收入由全州第九位跃升至第五位,规上工业增加值增速连续三年全州第一。雷波先后被评为省委“‘三农’工作先进县”、四川省县域经济发展先进县。

建设升级

城乡面貌发生显着变化

??????? 该县始终坚持城市支持农村,工业反哺农业,城乡统筹发展。“十二五”期间,建成彝家新寨130个、整村推进31个,住房和环境的改善,使4万多群众的生产生活方式发生了革命性变革。新建改建公路1135.7公里、安装路侧护栏205公里,建成农村客运站8个、村级招呼站26个。县城绕城路和雷大路、箐口山隧道以及县道马黄路、屏美路启动建设和升级改造。39个乡镇通油路或水泥路、261个村通公路、152个村通硬化路,结束了有乡镇不通公路的历史。全县公路里程由“十一五”末的1084公里,增加到2015年的2220公里,凉山港雷波港区10大码头建成6个。全县98%的乡镇通光纤电缆,94%的行政村有通信网络覆盖。农田水利建设加快推进,农业、农村抵御自然灾害的能力持续增强,“靠天吃饭”的农业生产模式有所改善,11.4万人解决或改善饮水安全问题。县医院综合大楼、县民族体育馆投用。采用BT模式、PPP模式开展新区路网、旧城道路建设和内西环路、马湖生态移民搬迁等项目建设。新区完成征地575亩,新区建设进入实质性阶段,旧城基础设施改造加快推进。“两化”互动“三化”联动,建成顺河村、瓦屋村、青杠村、马道子村等一批工业新村、产业强村,形成产村相融、产城互动,城乡共繁荣的新局面。

保障民生

群众获得感明显增强

??????? 城乡低保应保尽保,补助标准大幅提高,达到260元/月和150元/月,“五保”“三无”人员和孤儿集中供养标准分别提高到300元/月、420元/月和1246元/月,农村80岁以上、城镇90岁以上老人纳入高龄补贴范围。为2.4万余名残疾人提供了11.9万项次的“量体裁衣式”个性化服务。职工之家、妇女之家、留守学生之家建设不断延伸,发放移民助学、大病救助资金285万元。食品安全工作进一步增强,监管力度不断加大。新农合参合率由2010年的90%提高到现在的99.6%。县医院通过二级甲等综合评审。基本药物制度和运行机制不断巩固和完善,基层医疗卫生条件进一步改善,基本公共卫生服务均等化水平不断提高。计划生育工作进一步加强。救灾应急处置能力明显提升,有效应对了“7·27”涌浪、“5·7”泥石流等突发事件。无电地区电力改造基本完成,城乡电力保障能力显着提升。累计新增城镇就业5650人,6358名群众接受就业技能专项培训,1359名求职人员成功就业,城镇失业登记率控制在4%以内。2015年劳务输出7万人,实现收入近10亿元,群众现金收入不断增加。养老、工伤、生育、失业、医疗“五大保险”的参保人员、覆盖人数不断扩大,保障能力持续巩固。入园幼儿达到1.36万人,全县在校学生由2010年的4.3万人增加到现在的5.8万人。3.8万人次享受农村义务教育营养改善政策,5.65万人次享受“三免一补”政策,“控辍保学”成效明显,高考实现清华“零突破”。启动4个省级科技扶贫示范村、20户省级科技扶贫示范户建设。广播覆盖率提高到89%,电视覆盖率达到92.7%。箐口乡罗汉沟村、马湖乡大杉坪村分别被列为国家和省级旅游扶贫示范村,全县旅游收入年均增长10%以上,2015年突破6亿元。凉山首部彝族志《雷波县彝族志》出版发行。群众精神文化生活不断丰富,喜闻乐见的文体活动广泛开展,“油菜花节”“大烛节”成功举办,《大美雷波·孟获故里》成功播出,第二届孟获文化旅游节取得圆满成功,进一步提升了雷波的知名度和美誉度。

移民复建

交出合格“雷波答卷”

??????? 溪洛渡、向家坝两座巨型水电工程涉及该县22个乡镇、60个村,2.3万移民搬迁和总投资29亿元的复建工程。县委组建强有力的指挥机构,下设23个工作组,人往移民复建走,钱朝移民复建投,把移民复建作为压倒一切的政治任务和“头号政治”工程。2.3万移民按时移出,并妥善安置,7个迁复建集镇及1个移民安置点全面建成,14条县乡复建公路工程和输变电工程全部投入运行,复建码头基本具备使用条件,集镇内所有房建交付使用。复建项目完成总投资的97%,相关扫尾工作正在抓紧完善。该县的移民复建工作,“十年磨一剑”,工作历程是一部流血流泪流汗、舍小家顾大家为国家的史诗,各级党组织和移民干部经历了“流不尽的汗水,擦不干的泪水,倒不尽的苦水”,确保了两座电站如期下闸蓄水,向省、州交出了一份合格的“雷波答卷”。

格局拓宽

脱贫步伐持续加快

??????? 县委始终坚持把扶贫开发作为主旋律。精准脱贫工作启动以来,全县动员,全民参与,县乡村三级成立脱贫攻坚指挥机构,层层签订责任书、立下军令状,挂图作战、整体联动。按照“七个一批”行动计划,全县共识别出贫困村171个,10300户、41179人。县委及时出台了“十四条”工作措施,政府扶贫、社会扶贫、行业扶贫多方发力,住房、交通、通讯、生态建设、环境治理等各项工作同步推进,禁毒、防艾、计划生育、移风易俗多管齐下。聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,全县各级党组织和党员干部战天斗地,响亮地喊出了“以党性作保证,用官帽作抵押,拿成绩当赎金”的口号,形成了像抢险一样扶贫,像救灾一样攻坚的大扶贫工作格局。五年来,累计脱贫31955人,全县贫困发生率由2010年的36.5%下降到2015年的17.5%。

创新思路

不断提升执政能力

??????? 始终坚持全面从严治党,创新思路抓党建。扎实开展基层组织分类大提升、群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”专题教育。新建村级活动场所98个,村级工作经费提高到了每年3万元,在全州率先开展“区域边界党建携手共建”活动,建立跨省跨县联合党工委、党支部26个。实施“项目党建”,整合项目84个,有效解决了一大批热点难点问题。具有雷波特色的“厨房式”工作法获得了全州组织工作创新奖,被纳入省委党校培训课程,成为雷波党建新名片。完善了《雷波县基层党建工作考核细则》,倒逼党组织书记抓党建、重基层、强基础,党建考核工作由“软任务”变为“硬指标”,涌现出了一批全国全省全州先进典型。中央“八项”规定和省州“十项”规定深入落实,“三公”经费大幅下降,干部作风持续好转。认真履行党风廉政建设主体责任,始终保持“零容忍”惩治腐败高压态势,出台《2013-2017年惩治和预防腐败体系规划细则》,主体责任层层落实。积极支持纪委履行监督责任,纪检监察机关成功实现“三转”。严肃查处了一批发生在群众身边的腐败问题。鲜明用人导向,匡正选人用人风气,健全奖惩激励约束机制,用好考核“指挥棒”,一批敢抓敢管、担当有为的干部得到提拔重用,基层组织执行力、战斗力全面加强。

发展篇

??????? 站上新的起点,雷波县扬帆起航,困扰该县数千年的贫困问题将彻底解决;一大批事关雷波跨越式发展,总投资超过400亿元的重大项目将落地,宜攀高速、乐西高速、宜西铁路、小型通用机场、金沙江航运项目将建成,“铁公机水”四位一体的立体交通网络将形成,雷波的区位优势将凸显,发展条件和环境将彻底改善;马湖将成为川南康养旅游第一湖,全域旅游业将成为首位产业;县城将初步建成金沙江下游区域性中心城市。一个生态更加优良、城乡面貌更加优美,经济更具活力、各民族更加团结和谐、社会大局更加安全稳定,人民群众获得感更强,幸福指数更高的美丽、富饶、文明、和谐新雷波必将屹立在凉山东部。

建设新雷波,发展是第一要务,贫困是最大的“拦路虎”。雷波县把打赢脱贫攻坚战役作为重中之重和首要任务,统筹推进“五大战役”和改革发展等其他各项工作,形成加快推进新雷波建设的强大合力。

坚决打赢脱贫攻坚大战役

??????? 脱贫攻坚是一场时间紧、任务重、要求高的硬仗,要确保首战必胜、首战全胜。雷波将加大政策法规的宣传,教育和引导群众充分发挥自身主观能动性,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。精准发力,精准“滴灌”,深入实施特色产业发展、创新创业致富、医疗保障扶持、移民搬迁安置、低保政策兜底、治毒戒毒救助和移风易俗巩固“七个一批”行动计划。锁定年度脱贫任务,围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标,抢抓帮扶机遇,提前谋划部署,突出抓好住房、收入、教育、医疗、禁毒、防艾和计划生育七个重点,百倍用心、千倍努力,超常付出。同时,持续用好问责利器,盯紧“不落实的事”,严查“不落实的人”,层层问责,始终保持以严的要求、实的作风,推动形成“水紧鱼跳”、击鼓奋进攻脱贫的生动局面,坚决如期脱贫“摘帽”,让全县各族群众如期“住上好房子,过上好日子,养成好习惯,形成好风气”。

坚决打赢产业发展大战役

??????? 坚持做强产业,差异化发展,错位竞争,突出比较优势。该县一产围绕“1+X”产业规划,加快打造“四带经济”。即:库区湖区水产养殖带、海拔800米以下脐橙产业带、海拔800—2000米多种经营带、海拔2000米以上高山生态牛羊养殖带。到2018年,全县呈现出库区湖区鱼虾满塘、河谷地带瓜果飘香、二半山多种经营带高山牛羊满坡的美丽画卷。引进培育现代龙头企业,发挥“公司+合作社+农户”的优势,做大规模、做优产品、做强产业。二产重点发展新型磷化工、风能水电和农特产品加工。全力保障投产企业满负荷生产,加快推进一批风能水电、矿山和磷化工项目建设,确保13座中小水电、施可丰二期、洋丰三期投产。建成湖北宜化卡哈洛300万吨/年、西川矿业100万吨/年等磷矿矿山和2个磷矿洗选项目,年开采磷矿600万吨。三产围绕旅游业和港口物流业,形成新的增长极。坚持“全域旅游”理念,把旅游业作为“第一位”产业来打造,按照“一心、四区、两环线”布局,大力发展以马湖为龙头,溪洛渡“高峡平湖”、阿合哈洛大草原、梦幻谷和西宁原始森林为支撑的全域观光探险、美白养颜、康养度假旅游业。坚持农旅结合、文旅结合、体旅结合,按照“川滇结合部旅游集散地、藏羌彝文化走廊上的重要旅游目的地、凉山东部生态度假旅游基地、旅游扶贫示范县”的目标定位,实施马湖景区生态移民安置,把马湖打造成川南康养度假第一湖。到2020年,力争形成销售收入过10亿元的企业4家、过亿元的企业5家,规上工业企业达到20家,房地产和建筑业成长为县域经济支柱产业之一。

坚决打赢交通建设大战役

??????? 交通是雷波脱贫发展的最大瓶颈。坚定不移实施“交通先行”战略,抢抓凉山交通大会战机遇,加快完善“内通外畅”的综合交通运输体系。“对内”,创新农村公路建设模式,加快农村公路建设;加大绕城路、殡仪馆连接路、箐口山隧道和雷大路升级改造等工程推进力度;重点抓好通乡油路、脱贫村通村路硬化建设,保障脱贫攻坚交通需要;积极争取马湖景区过境公路改道,开展溪洛渡和向家坝库区雷波段航道整治,加快凉山港雷波港区建设;抓好重大交通项目的储备和申报工作,加强项目建设质量、安全、进度和资金监管,力争到2017年实现村村通达,2018年实现村村通畅。“对外”,确保宜攀高速公路、乐西高速公路、宜西铁路过境雷波段开工建设。到2020年,雷波融入成都2.5小时经济圈。

坚决打赢城市建设大战役

??????? 雷波深入落实《四川省新型城镇化规划2014-2020年》,坚定不移推进“城建亮县”战略。坚持一手抓龙头带动,加快新区建设,一手抓城乡统筹,打造一批重点集镇,构建新型城乡体系。启动乐水湖城市公园、新区骨架路网、孟获公园、市民中心广场和县城18个停车场项目建设。坚持老城区“美容”,做“减法”;新区扩容,做“加法”。加快黄琅、西宁、永盛等重点集镇打造。到2020年,基本完成县城总体规划确定的主要建设任务,背山面江、山环水绕,宜居宜游、宜业宜商的“锦绣江城”和“金沙江下游区域性中心城市”建设取得重大进展。一批旅游集镇、工业集镇、港口物流集镇初具规模,基本形成以县城为核心,一批重要集镇为支撑的城镇发展格局,城乡居民生活水平和幸福指数明显提升。

坚决打赢民生工程大战役

??????? 坚持教育优先发展,落实“抓两头、带中间、攻职教”的发展思路。“抓两头”,即办好“一村一幼”、村级教学点和城区教育;“带中间”,即巩固48所乡镇中心校教育成果;“攻职教”,即大力实施“9+3”职业教育,“应读尽读”,力争每个贫困家庭至少有一人实现就业,通过教育阻断贫困代际传递。狠抓禁种铲毒工作,持续开展“万人清剿”行动,坚决铲除毒品、艾滋病这两大社会毒瘤。加强计划生育工作,坚持计划生育基本国策不变、党政同责不变和“一票否决”不变,扎实开展生育秩序整治,保障发展成果不被无序新增人口吞噬。强化基层卫生院建设,深化公立医院改革。加快大型电视连续剧《孟获传奇》筹拍步伐,大力挖掘彝族特色文化,丰富群众精神文化生活。提高社会保障体系建设水平,加强社会养老体系建设,增强“兜底”功能,推进社会福利事业稳步发展,提高为残疾人提供个性化服务能力。加快农田水利建设,实施水库水源安全保障和病险工程整治,建设库容超百万方水库两座。2018年安全饮水问题全部解决,实施小型农田水利工程重点县建设、水利工程维修养护、水土保持综合治理、国土整治等项目,加强气象防灾减灾能力建设,增强防洪度汛能力,保障人民群众生命财产安全。抓好彝家新寨、易地扶贫搬迁、农村危房改造项目,到2018年全部完成新村新寨建设。

坚决打赢生态文明建设大战役

??????? 该县将深入贯彻省委十届八次全会、州委七届九次全会精神,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,坚持绿水青山就是金山银山,以对脚下这片土地负责、对人民和历史负责的态度,深入持久地推进生态文明建设大会战,加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。坚决淘汰落后产能,坚决整治大气、水、土壤污染等突出环境问题,提高资源综合利用水平。重点开展马湖景区生态移民搬迁、入湖河流治理、人工湿地建设和景区污水处理系统建设等工程,加强对天然林、退耕还林等森林资源的保护和建设,对溪洛渡水电站库区和各矿山实施植被恢复,每年创建省级生态乡镇3个以上。加快污水处理设施建设,鼓励清洁能源发展,大力实施风能、太阳能等清洁能源的开发和利用。持续开展城乡环境综合治理。到2020年,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,达到国家级生态县标准,长江上游重要生态屏障更加坚实。

?

友情链接

|

房政在线

主办单位:雷波县房产管理所

技术支持:成都瑞景软件开发有限责任公司

企业信息管理登录